國中基測計分變革應提前於明年實施 (台灣時報社論 20071129)國中基測計分變革應提前於明年實施-使學生安心學習、備考才是良善的政策 教育部宣布,已經實施七年的國中基本學力測驗,其「量尺計分方式」將做出重大變革:單科滿分將從目前的六十分提高為八十分,各科答錯題的扣分也將朝「題題等值」的方向修正訂做禮服。新制預計將在兩年後實施,但如果有共識,也可以提早自明年實施。我們非常肯定這項改革的方向,但也希望教育部集思廣益,在充分的意見交流之後,若沒有重大爭議,或更好的制度設計,新制即可於明年提前實施,讓新制成為一個社會大眾都能夠接受的穩定機制,也讓莘莘學子今後得以安心學習、備考! 眾所周知,在教賣屋改之後,除了「一綱多本」的模式讓許多學生和家長難以適應,被「多本」弄得精疲力竭以外,國中基本學力測驗的計分方式也讓考生和家長們忐忑不安。以今年為例,同樣是錯五個題目,平均錯在五個科目的學生,會比集中錯在一個科目的學生要少得四分,而四分的差距極可能就是幾個學校。這種「題題不等值」的現象,不管教買房子育如何解釋,除了極少數專家以外,迄今都難以獲得學生和家長的認同。甚至有極為專業的學者,也在去年跳出來質疑,認為現制並不公平。從七年前到現在,教育部每年都在和社會大眾進行辯爭,「公說公有理,婆說婆有理」,但民眾的不滿卻從來沒有下降!甚至有少數家境富裕的資優子弟,因為在現制下無法如願進入理想高中找房子,憤怒之下而送小孩出國,成為小留學生的! 易言之,現存的計分方式雖有其「理論基礎」,但這個基礎在學界並不是沒有爭議的,更廣泛地無法獲得社會的認同,但教育部卻執意實施了七年之久。終於在專家舉出堅強的資料質疑之後開始研究,今天總算提出了一套較為符合社會感受的計分新制,應該比較能夠獲得認同。其實代償,絕大多數的理論都有其限制,各有其優缺點,難以「放諸四海而皆準」。試想,一個未能夠獲得各方支持的計分模式,卻又造成莘莘學子整天擔心受怕,深怕一個粗心大意,或「想得太多」,就在一個題目喪失五到六分,失去了幾個學校的錄取機會!這種壓力之大,沒有身歷其境的人其實是很難體會的;其副作用甚至影響到被分褐藻醣膠發到不理想志願的學生,懷著強烈的遺憾和哀傷而持續數年之久!整個社會為了一個沒有共識的計分「理論基礎」,竟付出如此龐大的社會成本,其政策之優劣不是顯而易見嗎? 也因此,我們支持教育部的新制改革,並不是因為它在「理論上」優於現制,因為沒有一種制度是完美的,其實過去的「聯考制」到目前都還有許多人裝潢懷念它的公平性,可見計分制度沒有絕對優劣的。我們支持新制,是不忍心看到眾多的學子惶惶不可終日,為了避免在「新聯考」中因為一個題目答錯卻被扣多分,居然紛紛進入補習班補習求全,讓補習業旺到不行,讓學習負擔反而沈重,這和「教改」初衷完全是背道而馳的!所以,如果這項改革可以獲得共識的話,我們希望越早關鍵字行銷確定實施越好,以免學生又陷入不確定的疑惑之中。 進一步思考,我們應該從這個經驗獲得一些教訓,也就是沒有獲得社會認同的制度改革經常是要付出極大代價的。當預期的「政策效益」並不確定或沒有多大,而「政策成本」卻極為確定和巨大時,何必勉強上路,還要堅持多年,才在越來越堅強的證據之下,謀求改革之道呢新成屋?然而,我們還是要肯定教育部,雖然來得晚,能夠改正「不良」的政策(不是「錯誤」的政策)總是好事。但為了讓新制能夠穩定上路,多聽多談使新制臻於完善,則是我們的建議。教育部,加油! 


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