戴安娜

　　新華社電（記者陽建）由於開發商跑路、拆遷安置、缺乏竣工手續等原因，業主“有房無證”是一個常見難題。今年以來，株洲市率先探索“倒逼機制”，為符合條件的房屋先辦產權證後補辦手續，以破解房屋發證的歷史遺留問題。
　　“盼了10年，終於到手了。”日前，湖南株洲市天泰小區89戶居民在家裡拿到了房產局送來的房產證，他們懸了10年的心終於落地。
　　天泰小區是原株洲市天元區為興建學校而拆遷的居民提供的安置房，由於諸多歷史遺留原因，房產證一直未能登記辦理。小區居民表示，沒房產證對生產生活影響很大，“影響上戶口和小孩就學，投資置業也受制約，如房屋難轉賣、不能辦抵押貸款等。”
　　類似的“有房無證”現象，實際上在全國各地都很普遍。經房產部門摸底，株洲市共有1.7萬多戶、267萬平方米房屋的發證歷史遺留問題亟待解決，其中拆遷安置房未發證戶數占了總數近一半，時間最長拖了20多年，短的也有三四年。房屋是老百姓最重要的資產，遲遲未能發證引發了群眾的極大怨言，訴求極其強烈。
　　房屋產權問題牽涉規劃、國土、質監、安監、消防等諸多部門，按照正常的流程，必須相關部門先審批，手續辦理到位後，最後房產管理部門才審核發證。為儘快推動“有房無證”破題，株洲市今年探索對符合條件的房屋，房產管理部門先辦房產證，其他有關部門後補辦相關手續的“倒逼機制”。這一機制遵循“四不發、其餘全部發”的原則，即房屋質量和消防不合格的不發，有司法糾紛的不發，房屋權屬不清的不發，納入征收和棚改範圍的不發，其餘全部補發。
　　目前，株洲市共安排102個項目15378戶房產證辦理計劃，已經辦理權證392本，今年底將基本解決房屋發證歷史遺留問題。　　（原標題：湖南株洲集中辦理 1.5萬戶房產證）