戴安娜

　　朱詩軍
　　作風建設體現黨的形象、關乎黨的生命。習近平總書記強調：“作風問題具有反覆性和頑固性，必須經常抓、長期抓。”衡南縣在學習貫徹習總書記系列重要講話精神和開展黨的群眾路線教育實踐活動中，通過開展“機關幹部下基層”、“縣局幫百村”等主題活動，突出“四抓”，註重打好作風建設組合拳，取得了顯著成效。
　　一抓領導班子建設。一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘。領導幹部的優良作風就是社會行為規範的風向標，對黨風政風民風具有很好的示範作用。我們註重認真履行“一崗雙責”，建立健全黨委（黨組）書記抓作風建設責任制，督促各級“一把手”履行抓班子、帶隊伍、正作風的職責。在群眾路線教育實踐活動中，堅持從領導班子、領導幹部做起，要求下級做到的領導幹部先要做到，要求下級不做的自己堅決不做，形成了上級帶下級、主要領導帶班子成員、班子成員帶普通幹部，自上而下、以上率下的作風建設新格局。
　　二抓規章制度建設。規章制度是管人管權的根本保障，好的作風一定要有好的制度來保障。衡南縣先後出台了《“廉政食堂”公務接待規定》，《鄉鎮紀委書記月例會制度》等多項作風建設規章制度。積極推行“兩集中、兩到位”行政審批改革，縣直機關行政審批事項全部進入政務服務中心辦理。著力落實各項工作首問負責制、服務承諾制、限時辦結制。對堅持民主集中制、落實黨政正職不直接分管人事、財務和工程建設等規定、研究“三重一大”事項堅持集體決策等情況，定期開展專項檢查，確保各項制度落到實處。
　　三抓監督檢查落實。做好監督檢查工作，是抓好作風建設的關鍵一環。我們在全國首創“廉潔衡南”網站，將全縣股級以上幹部的工作情況、作風建設和廉潔自律情況掛在網上，公開接受群眾監督。聘請人大代表、政協委員和群眾代表擔任監督員，積極接受新聞媒體監督。註重發揮紀檢監察機關“執好紀、問好責、把好關”的職能作用。嚴格實行領導幹部述職述廉述德、誡勉談話、函詢制度。已對22個重點單位開展專項效能監察，對14個單位的重要崗位開展效能監督。並對幹部人事和機構編製領域的突出問題進行專項治理。
　　四抓預防懲治落實。懲治在作風建設中可起到立竿見影的效果，又具有警示預防的重要作用。我們要求全縣上下對作風問題“零容忍”；把黨紀黨規當成“高壓線”、“警戒線”；註重對吃一點、拿一點、慢一點、拖一點等“小問題”予以及時解決；對那些苗頭性、傾向性、打擦邊球的行為，進行早提醒、早糾正，防止小錯誤釀成大問題。同時，對人民群眾反映強烈的突出問題，對作風建設不得力、敷衍塞責、弄虛作假的，敢於亮劍、嚴於問責。2013年，全縣共立案查處黨員幹部作風案件86起，已結案82起。
　　(作者系衡南縣委常委、縣紀委書記)　　（原標題：註重“四抓” 打好作風建設組合拳）